聚焦“土十条”对中国环境修复产业的机会

  聚焦“土十条”对中国环境修复产业的机会

　　“土十条”的发布必然带来中国环境修复行业的快速发展，预计从2016年至2020年，中国的修复产业格局会发生大的变革，产业发展的弊端逐步被解决，逐步走向正轨和规范化管理，中国的修复产业会从传统的土建和固废处置公司主导时代快速进入资本时代。从2020年至2050年，中国环境修复产业会逐渐趋于成熟和稳定，环境责任驱动的修复产业份额逐渐扩大，中国逐步形成激励创新和符合国情的绿色可持续环境修复监管、技术和公众参与制度。PONY谱尼测试是全国多地环保局认可的社会化环境检测机构，始终关注环境监测领域最新政策及动态。

　　初步估计2013年中国环境修复的资金投入约20亿元，2014年中国环境修复的资金投入约25-35亿人民币，2015年在45-60亿之间，这包括工业企业污染场地、农田污染修复示范和河流底泥清理的试点工程，其中大部分来自国家重金属专项资金、地下水专项资金等投入，约30亿元人民币，其余部分主要来自地方土地出让资金投资等。随着“土壤污染防治行动计划”的发布和中国加大土壤环境监管力度，预计2016年中国环境修复产业的市场规模可以上升到100亿元。

　　虽然目前中国还没有完整的污染地块清单，初步估计中国的污染地块在100万块至200万块之间，这包括疑似工业污染地块、需关注的污染场地、已经调查确定的污染地块和已经完成修复的地块。以中国目前的财力和投资能力，尚不具备完全开展污染工业场地、农田和矿区的治理能力;另外，中国在污染土壤的环境管理水平、环境修复技术储备方面，也基本不具备开展大规模土壤污染环境修复治理的能力。

土壤和地下水污染环境责任

随着中国环保法规在土壤和地下水污染预防、调查、治理修复和再开发利用方面的逐渐完善，从环境管理政策、技术规范和基础能力的逐渐加强，必将在环境责任追究方面对环境修复市场产生巨大的推动作用。

环境政策调整和加强管理因素

在“土壤污染防治行动计划”中，中国政府明确提出要加大在土壤污染预防、政府部门责任要求、土壤环境调查、技术研发和创新、修复示范和先行区建设等方面有系统作为和行动。这些工作必然对于扩大环境修复市场、规范修复产业和提升技术水平等方面起到明显促进作用。另外，从农田调查和管控修复的管理明确要求方面，也会在很大程度上促进农田环境修复产业的扩大和提升。

　　新环境政策在检测和农田方面带来增长

　　“土十条”中对农田环境风险管控与修复、土壤环境调查、土地再利用方式转变必须进行地块环境安全调查等方面的要求，必然带来新的商机和市场规模的迅速扩大。环境修复产业的检测业务从场地调查评估和治理修复全过程度对检测的需求，会被土壤环境常规调查和土地再开发安全调查等检测业务总额迅速超过。

　　从2016年-2020年，环境修复产业快速发展阶段

　　在未来的五年，中国在土壤环境管理领域的相关法规、管理政策、行业规范、技术标准等会迅速的健全起来。形成国家层面宏观把控和原则指导，省级环保部门发挥区域核心监管和支撑作用、市县两级环境部门具体落实和实施的环境修复领域环境监管体系。而环境责任驱动的产值制度基础以及基础能力会逐渐形成，预计环境损害赔偿和修复的产值比例会达到15-30%以上。

　　“土十条”对土壤环境调查和土地再开发土壤环境安全调查的明确要求，必然导致环境修复领域检测板块的产值大幅迅速增长。土壤环境检测的需求不仅带来样品检测市场份额的大幅增长，还会导致现场快速识别和检测技术、设备的需求量大幅提升。总之，“十三五”期间，大量资本会涌入环境修复产业，目前环境修复领域的格局会有大的变革，而环境修复领域检测公司和具有核心技术的小公司会有大的发展和机遇。